关于印发广东省引发企业活力推动高质量生长若干政策步伐的通知

近日，广东省人民政府宣布《关于印发广东省引发企业活力推动高质量生长若干政策步伐的通知》。步伐从“加大财税金融支持”、“加速恢复和提振消费”、“着力扩大有效投资”、“全力稳住外贸外资”、“增进工业优化升级”、“优化提升营商情况”等六大方面提出详细举措，

2023-03-02 19:15:35英国立博ladbrokes

具体步伐如下：

广东省引发企业活力推动

高质量生长的若干政策步伐

为深入贯彻党的二十大和中央经济事情集会精神，全面落实省委十三届二次全会、省委经济事情集会、全省高质量生长大会安排，进一步提振市场主体信心，引发企业活力，扎实推动经济运行整体好转，实现质的稳步提升和量的合理增长，制定本政策步伐。

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加大财税金融支持
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（一）落实落细国家减税降费步伐。对月销售额10万元以下（含本数）增值税小规模纳税人免征增值税、增值税小规模纳税人适用3%征收率的减按1%征收增值税，适用3%预征率的减按1%预缴增值税。实施增值税小规模纳税人、小型微利企业、个体工商户减征“六税两费”政策。对高新技术企业、技术先进型效劳企业、小型微利企业按划定减免企业所得税。（省财务厅，省税务局、深圳市税务局卖力）
（二）落实落细增值税行业支持政策。对国家划定的特定行业或小微企业继续按月全额退还增值税增量留抵税额。允许生产性效劳业纳税人凭据当期可抵扣进项税额加计5%抵减应纳税额，允许生活性效劳业纳税人凭据当期可抵扣进项税额加计10%抵减应纳税额。（省税务局、深圳市税务局，省财务厅卖力）
（三）凭据国家统一安排，延续实施阶段性降低工伤、失业包管费率政策，执行期限至2023年4月30日。其中，失业包管基准费率延续按1%实施，继续实施浮动费率政策；工伤包管在执行行业基准费率和浮动费率政策的基础上，统一阶段性下调单位缴费费率20%。（省人力资源社会包管厅、财务厅，省税务局、深圳市税务局卖力）
（四）对2022年阶段性缓缴的养老、失业、工伤包管费，允许企业在2023年底前接纳分期或逐月等方法补缴。补缴期间免收滞纳金。（省人力资源社会包管厅、财务厅，省税务局、深圳市税务局卖力）
（五）勉励金融机构单列小微企业信贷计划，运用普惠小微贷款支持工具等引导小微企业贷款继续扩面、增量、降价。对地要领人金融机构发放的普惠小微贷款，按余额增量的2%提供激励资金。（人民银行广州分行、人民银行深圳市中心支行、广东银保监局、深圳银保监局，省地方金融监管局卖力）
（六）减轻小微企业融资担保用度担负，对江门、惠州、肇庆市和粤东粤西粤北地区政府性融资担�；�，今年新增的单户担保金额1000万元以下、平均年化担保费率不凌驾（含）1.5%的小微企业融资担保业务，按业务爆发额的0.5%给予补贴。（省地方金融监管局、财务厅卖力）
（七）优化融资再担保代偿赔偿机制和降费补贴机制，对今年省融资再担�；鼓扇牍胰谧实１；鹗谛殴婺Ｄ诘男∥⑵笠等谧实１Ｒ滴�，实际代偿损失给予50%分担赔偿，再担保费给予适当补贴。（省地方金融监管局、财务厅卖力）
（八）对切合条件的，通过广东省中小企业融资平台发放的制造业中小微企业贷款，给予一定的利率贴息支持。（省地方金融监管局、财务厅卖力）
（九）优化科技信贷危害准备金政策，逐步扩大科技信贷危害准备金的规模和规模，对银行机构为种种科技立异主体开展科研运动提供的债务性金融支持爆发的不良贷款本金给予一定的赔偿。（省科技厅、地方金融监管局、财务厅卖力）
（十）指导金融机构支持中小微企业应收账款质押等融资。2023年6月30日前，对切合条件资助中小企业实现应收账款融资的供应链焦点企业，通过中征应收账款融资效劳平台在线确认，按实现应收账款融资年化金额不凌驾1%的额度给予奖励。（人民银行广州分行、人民银行深圳市中心支行、广东银保监局、深圳银保监局，省地方金融监管局、财务厅、工业和信息化厅卖力）

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加速恢复和提振消费
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（十一）落实好阶段性免征新能源汽车车辆购置税等政策，勉励有条件的市出台支持汽车以旧换新、汽车下乡、新能源汽车购置等政策，举办全省性汽车主题促消费运动，勉励汽车企业开展新能源汽车下乡惠民运动。广州、深圳优化小汽车总量调控治理，阶段性放宽小汽车指标申请资格。（省生长革新委、商务厅、生态情况厅、公安厅、工业和信息化厅，省税务局、深圳市税务局卖力）

（十二）优化新能源汽车充电桩（站）投资建设运营模式，出台都会停车设施建设地方标准，既有停车位装置充电设施的，免予治理计划、用地、建设许可手续，逐步实现有条件的小区和经营性停车场充电设施全笼罩。加速推进高速公路效劳区等区域充电桩（站）和公路沿线充电基础设施建设，2023年新增建成公共充电桩凌驾2.1万个。（省住房城乡建设厅、能源局、交通运输厅、自然资源厅卖力）

（十三）全面落实取消二手车限迁政策，“珠江三角洲区域内在用国五排放标准轻型汽车可以互迁”政策在2023年6月30日到期后继续执行。支持广州、深圳、东莞开展汽趁魅整车平行进口业务。（省商务厅、生长革新委、生态情况厅、公安厅，省税务局、深圳市税务局卖力）

（十四）优化二手车市场流通治理，取消对开展二手车经销的不对理限制，全面落实切合要求二手车经销企业销售旧车交易增值税由2％下调至0.5％减税政策，落实允许企业反向开具二手车销售统一发票政策。广州市、深圳市汽车销售企业购入并用于销售的二手车不占用号牌指标。（省商务厅、市场监管局、交通运输厅、公安厅，省税务局、深圳市税务局卖力）

（十五）勉励各市组织家电等生产、销售企业推出惠民让利促消费运动，支持家电生产企业开展接纳目标责任制行动，引导金融机构提升金融效劳能力，加大对绿色智能家电、智能手机、可衣着设备等的促销力度。对综合消费情况较好的地市给予奖励。（省商务厅、生长革新委、工业和信息化厅、财务厅卖力）

（十六）坚持“房住不炒”定位，落实都会主体责任，不绝完善房地产调控政策工具箱，实时优化房地产政策，因城施策，大力支持刚性和改善性住房需求。调解完善土地出让政策。落实居民换购住房个人所得税政策，住房公积金贷款重点支持职工首次购房。（省住房城乡建设厅，人民银行广州分行、人民银行深圳市中心支行、广东银保监局、深圳银保监局、省税务局、深圳市税务局，省自然资源厅、财务厅卖力）

（十七）支持房地工业合理融资需求，重点推进支持开发贷款、信托贷款、公司债券等存量融资合理展期政策落地见效，支持房地产企业用好股权融资政策步伐。用足用好国家专项借款，勉励金融机构加大配套融资力度，全力以赴保交楼，切实维护购房者利益。（人民银行广州分行、人民银行深圳市中心支行、广东银保监局、深圳银保监局、广东证监局、深圳证监局，省地方金融监管局、住房城乡建设厅卖力）

（十八）指导并催促各地凭据国家要求，优化调解商品房预售资金监管政策，增强监管额度内的资金监管，包管资金专款专用，凌驾监管额度的资金可由房地产开发企业提取使用，增补企业资金流动性。（省住房城乡建设厅，人民银行广州分行、人民银行深圳市中心支行、广东银保监局、深圳银保监局卖力）

（十九）用好文化、旅游、体育生长等专项资金，增进文化工业、旅游工业和体育工业加速恢复。对切合条件的旅行社，2024年3月31日前继续凭据100%比例暂退、缓交旅游效劳质量包管金，增进收支境旅游有序恢复。（省文化和旅游厅、体育局、商务厅卖力）

（二十）加速推进县域商业建设行动，推动“一个上行（农产品上行）”和“三个下沉（供应链下沉、物流配送下沉、商品和效劳下沉）”。支持开展县域流通效劳网络建设提升行动，建设县域集收罗配中心，结构建设农产品综合效劳站。引导零售企业拓展县域市场、下沉品质商品和效劳。（省商务厅、交通运输厅、财务厅、农业农村厅，省供销社卖力）

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着力扩大有效投资
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（二十一）充分发挥省重大项目专项指挥部统筹协调作用，制定省重大项目专项指挥部重大项目清单，细化剖析落实全年重点项目1万亿元的投资任务，强化项目建设督导和跟踪效劳。（省生长革新委卖力）

（二十二）谋划储备一批战略性的重大项目纳入国家“盘子”，积极争取国家土地、资金等政策支持。衔接推进国家“十四五”计划102项重大工程涉粤项目的建设实施事情，力争更多项目纳入国家重大工程项目库。（省生长革新委卖力）

（二十三）印发实施水利、交通、能源、生态情况、市政、民用建筑、新型基础设施等七大领域项目前期事情标准化指引，开展重大项目前期事情“前延”效劳试点，切实提高项目前期事情质量。（省生长革新委卖力）

（二十四）强化省重大项目并联审批事情专班机制，优化项目审批环节和时序，依法依规实施建设项目宽免环评手续、见告允许制审批、简化环评体例内容等步伐；探索扩大“允许制”适用规模，“一项目一策”商议可容缺事项，全面提高审批效率。（省生长革新委、自然资源厅、生态情况厅卖力）

（二十五）依托省重大项目用地用海用林资源要素支撑联席集会，制定年度重大项目自然资源效劳包管清单，统筹包管重大项目所需的土地利用计划指标、林地定额等自然资源要素。（省自然资源厅卖力）

（二十六）有序实施重大项目能耗单列，包管国家和省结构重大项目合理用能需求。对新上单位工业增加值能耗优于全省2025年单位工业增加值能耗控制水平的项目，全力包管项目用能需求。通过淘汰落后产能、节能技术革新和大力生长可再生能源等方法包管强链补链延链项目用能需求。（省生长革新委、能源局卖力）

（二十七）积极争取地方政府专项债券、政策性开发性金融工具等中央政策，加大省重大项目前期事情经费支持，凭据“一项目一计划”制订资金筹措计划，全力包管项目建设资金需求，确保项目资金形成闭环。（省生长革新委、财务厅卖力）

（二十八）完善增进民间投资的政策支撑体系，制定我省支持民间投资生长实施计划，勉励民间资本加入重大项目建设，常态化向民间资本推介优质投资项目，通过政府投资和政府激励有效发动民间投资。（省生长革新委卖力）

（二十九）围绕新能源及智能网联汽车、生物医药等战略性支柱工业集群和半导体及集成电路、高端装备、新型储能、海上风电、氢能等战略性新兴工业集群，梳理一批新技术、新工业、新模式应用场景和立异需求，打造一批吸引社会资本加入的投资标的，提振民间投资信心。（省生长革新委卖力）

（三十）支持民间投资项目加入基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）试点，规范有序推进政府和社会资本相助（PPP）。（省生长革新委卖力）

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全力稳住外贸外资
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（三十一）推动粤港陆路运输全面恢复常态，清理取消一切限制性步伐，进一步简化流程、便当通行。勉励各地新增或加密以广东为始发地或目的地的国际海、空货运航线，直通欧美、日韩、东盟、金砖国家等重点市场。（省商务厅、交通运输厅，海关总署广东分署、民航中南地区治理局卖力）
（三十二）支持企业加入广交会等重要展会线下展，办妥超100场“粤贸全球”境外展，支持超1万家企业出海拓市场，重点开拓出口超千亿的重点市场。为企业赴境外参展、国际采购商入境采购提供便当化效劳，助力企业抢抓外洋订单。（省商务厅、财务厅、贸促会、工商联卖力）
（三十三）优化进口贴息产品目录，做到应贴尽贴，增进先进技术和设备进口。制定落实六大进口基地实施计划，有效扩大大宗商品、电子元器件、飞机、汽车、农副产品、中高端消费品进口。（省商务厅、工业和信息化厅、财务厅卖力）
（三十四）省市联动打造一批“工业集群+跨境电商”试点，培育15个跨境电商工业园、15家超10亿级跨境电商龙头企业，出台外洋仓专项支持政策。做好全省加工贸易200强企业“一对一”效劳，进一步优化加工贸易监管模式。（省商务厅，海关总署广东分署卖力）
（三十五）优化重点工业、重点市场出口信用包管效劳和保单融资业务，2023年支持承保规模不低于1000亿美元。支持有意愿、经备案的包管公司依法开展短期出口包管业务。（省商务厅、地方金融监管局，海关总署广东分署、人民银行广州分行、人民银行深圳市中心支行、广东银保监局、深圳银保监局，中国信保广东分公司卖力）
（三十六）加速推进�？松梨诨葜菀蚁┫钅俊退狗颍ü愣┮惶寤叵钅俊⒅泻？桥迫诘戎卮笸庾氏钅�，充分发挥省领导联系跨国公司直通车机制作用，建立完善与在粤外国商协会、外资企业常态化交流机制。（省生长革新委、工业和信息化厅、科技厅、商务厅卖力）
（三十七）全面落实《勉励外商投资工业目录》，外资企业可凭在生长革新、商务等部分获得的勉励类项目信息确认结果到海关治理相关减免税手续。支持外商投资设立高科技研发中心，对切合条件的外资研发中心，进口切合划定的科技开发用品免征进口关税和进口环节增值税、消费税。(省生长革新委、科技厅、工业和信息化厅、商务厅，海关总署广东分署卖力）
（三十八）进一步拓宽企业跨境融资渠道，支持切合条件的高新技术企业和“专精特新”企业开展外债便当化额度试点。(省地方金融监管局，人民银行广州分行、人民银行深圳市中心支行、外汇局广东省分局、外汇局深圳市分局卖力)
（三十九）建立外资制造业领域标记性项目清单，对投资总额1亿美元以上的在谈、在建和已投产制造业项目，纳入省利用外资事情联席集会机制协调，重点解决用海、物流、用工用能、环评以及外籍员工入境等方面问题。实时推荐切合条件的外资项目列入国家重大外资项目。（省商务厅、生长革新委、工业和信息化厅卖力）

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增进工业优化升级
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（四十）海内外高校、科研机构和行业龙头企业建立的研发机构被认定为省级新型研发机构的，省财务按划定给予支持。（省科技厅、财务厅卖力）
（四十一）实施工业投资跃升计划，推动2023年全省工业投资实现两位数增长。建立省领导同志牵头联系重大项目事情机制，优化重大工业项目建设全流程效劳。（省工业和信息化厅、生长革新委卖力）

（四十二）实施广东工业技术革新“双增”行动，2023年推动9000家工业企业开展技术革新，推动5000家规上工业企业实施数字化转型。落实设备购置与更新革新贷款贴息政策，对切合条件的项目给予2.5个百分点的贴息、期限不凌驾2年。（省工业和信息化厅、生长革新委、财务厅、地方金融监管局卖力）

（四十三）推进现代农业工业园、农业现代化示范区建设。累计建设省级现代农业工业园300个以上，高质量建成100万亩高标准农田。推进百万亩养殖池塘升级革新和渔港建设。出台专项步伐大力生长现代化海洋牧场和深远海养殖，培育一批现代化海洋牧场企业。（省农业农村厅卖力）

（四十四）大力生长研发设计效劳、现代物流与供应链治理、数字贸易、软件与信息技术效劳等，实施工业设计赋能广东专项行动，新增培育建设30家以上省级工业设计中心，办妥“省长杯”工业设计大赛。（省工业和信息化厅、生长革新委、科技厅、商务厅、交通运输厅卖力）

（四十五）推进工业有序转移，高标准建设15个承接工业有序转移主平台和7个大型工业集聚区，提升省工业园承载能力，配套完善园区功效。制定实施全省高新区、经开区、工业转移园等平台差别化支持政策，通过评价监测、定向考核落拭魅正向激励、末位淘汰等奖惩步伐，倒逼各园区提升建设质量。（省生长革新委、工业和信息化厅、科技厅、商务厅卖力）

（四十六）建立健全招商引资“一把手”卖力制，实施全球招商照料计划，打造品牌化招商引资运动，机制化办妥粤港澳大湾区全球招商大会、世界粤商大会、珠三角与粤工具北经贸相助招商会等重大招商运动。建设招商引资对接平台，动态更新招商数据库和招商地图，提高着商引资事情效率。（省商务厅、生长革新委、工业和信息化厅、国资委、政务效劳数据治理局、工商联卖力）

（四十七）加大优质企业梯度培育专项计划，重点遴选40家以上省级“链主”企业、200家以上省级“单项冠军”企业、250家以上“专精特新”小巨人企业、2000家以上省级“专精特新”中小企业，给予各项政策资源要素倾斜。推动7000家小微工业企业上规模生长。（省工业和信息化厅卖力）

（四十八）出台进一步强化企业立异主体职位的若干步伐，优化企业立异生态。推动高新技术企业树标提质，大力培育科技领军企业，实施企业基础研究补贴，引导高校、科研机构、省实验室、重大科技基础设施向企业开放共享仪器设备，新培育一批省级工程技术研究中心、省级企业技术中心等研发平台，优化科技风投、信贷、包管、多条理资本市场助力科技企业立异生长的支持步伐。（省科技厅、工业和信息化厅、财务厅、生长革新委、教育厅、地方金融监管局，人民银行广州分行、人民银行深圳市中心支行、广东银保监局、深圳银保监局、广东证监局、深圳证监局卖力）

（四十九）对切合条件的制造业企业、科技型中小企业开展研发运动中实际爆发的研发用度，未形成无形资产计入当期损益的，在按划定据实扣除的基础上，再凭据实际爆发额的100%在税前加计扣除；形成无形资产的，凭据无形资产本钱的200%在税前摊销。（省税务局、深圳市税务局，省科技厅、财务厅卖力）

（五十）企业新购进的设备、器具，单位价值不凌驾500万元的，允许一次性计入当期本钱用度在盘算应纳税所得额时扣除，不再分年度盘算折旧，执行期限至2023年12月31日。（省税务局、深圳市税务局卖力）

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优化提升营商情况
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（五十一）出台推动我省民营经济生长的意见,包管民营企业公正加入市场竞争，�；っ裼笠嫡比ㄒ�。增强种种公共效劳体系建设，提高效劳民营经济生长能力。实时了解反应民营企业和民营经济人士合理诉求，切实�；て湟婪ㄎふ比ㄒ�。（省工业和信息化厅、工商联卖力）

（五十二）积极推动构建亲清政商关系，完善政府企业相同协调机制，完善省级跨部分涉企政策“一站式”网上宣布平台，进一步强化市场主体诉求响应平台效劳，健全中小企业维权事情体系，流通中小企业诉求表达渠道，统筹解决企业生长相关问题。（省工业和信息化厅、政务效劳数据治理局、工商联卖力）

（五十三）落实增进中小企业生长的政府采购政策，政府采购工程凭据项目特点、专业类型和专业领域合理划分采购包，积极扩大联合体投标和大企业分包，降低中小企业加入门槛。对适宜由中小企业提供的，预留采购份额专门面向中小企业采购。（省财务厅、工业和信息化厅卖力）

（五十四）全面推进信用分级分类监管，出台建设高标准信用效劳市场的政策步伐。制定涉企轻罚免罚清单，对市场主体违法行为情节显著轻微或者无明显危害结果的，依法不予处�；蛘叽忧峒跚岽Ψ�。（省生长革新委、市场监督治理局、司法厅卖力）

（五十五）紧密结合整治涉企违规收费与落实助企纾困政策、优化营商情况、引发市场活力，深入开展涉企违规收费整治。落实机关、事业单位、大型企业逾期未支付中小微企颐魅账款信息披露制度，建立协同治理和失信惩戒机制。（省生长革新委、工业和信息化厅、市场监管局、财务厅、民政厅卖力）

（五十六）降低企业运输本钱，勉励有条件的地市通过政府购置效劳等方法，针对辖区内高速公路实施多种方法的通行费优惠步伐；支持高速公路经营治理单位以省人民政府批准的车辆通行费收费标准为上限实行差别化下浮。（省交通运输厅卖力）

（五十七）深入开展“千名就业效劳专员助万家重点企业”运动，为企业提供见习组织、余缺调剂、专场招聘、招才引智、技术培训等效劳，勉励有条件的地区实施支持重点用工企颐魅招工用工的激励步伐。推进新粤商培训工程，每年免费培训中小企业和效劳机构中高层治理人员、技术主干5000人次以上。（省人力资源社会包管厅、工业和信息化厅卖力）

（五十八）支持广州、深圳国家营商情况立异试点建设，开展省级营商情况综合革新示范点建设。建立营商情况对口帮扶机制，推动粤东粤西粤北都会对标珠三角先进都会提升营商情况量化指标。（省生长革新委卖力）

（五十九）加速全省一体化政务效劳平台建设，全面提升省统一申办受理平台支撑能力，推动与各级部分业务系统互联互通、业务协同，涉企政务效劳事项全省无差别受理、同标准治理，全面实现涉企政务效劳“一网通办”。（省政务效劳数据治理局卖力）

各地、各部分要强化责任意识，结合事情实际，细化实施细则，确保政策步伐落地落实；要强化实施督导，增强政策宣传解读和跟踪效劳，推动政策直达下层，直接惠及市场主体，最洪流平释放稳增长、推动高质量生长的坚定信心和决心。以上政策步伐自宣布之日起实施，有效期至2023年12月31日。具体政策步伐有明确执行期限或国家有明确划定的，从其划定。