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2023年中山市政府事情报告（全文）

2月7日上午，中山市第十六届人民代表大会第三次集会第一次全体集会在市文化艺术中心召开。市委副书记、市长肖展欣代表市政府向大会作政府事情报告。中山市第十六届人民代表大会第三次集会于2月8日批准了这个报告。

2023-02-22 16:49:05英国立博ladbrokes

2023年中山市政府事情报告（全文）

编者按

2月7日上午，中山市第十六届人民代表大会第三次集会第一次全体集会在市文化艺术中心召开。市委副书记、市长肖展欣代表市政府向大会作政府事情报告。中山市第十六届人民代表大会第三次集会于2月8日批准了这个报告。

现全文刊发如下：

政府事情报告

——2023年2月7日在中山市第十六届

人民代表大会第三次集会上

中山市人民政府市长肖展欣

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列位代表：

现在，我代表市人民政府，向大会报告事情，请予审议，并请列位政协委员和其他列席人员提出意见。

一、2022年事情回首

二、2023年事情安排

今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是中山推动高质量生长的要害之年。我们将以等不起的紧迫感、慢不得的�；小⒆蛔〉脑鹑胃�，一刻不延长地埋头苦干，全力以赴、集中精力推动高质量生长，努力勃发新气象、展现新作为，以高质量生长的步步推进，赢得现代化建设的节节胜利。

今年政府事情的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻省委十三届二次全会精神，凭据市第十五次党代会和十五届市委历次全会要求，坚持稳中求进事情总基调，完整、准确、全面贯彻新生长理念，积极融入和效劳新生长花样，坚定不移推动高质量生长，更好统筹疫情防控和经济社会生长，更好统筹生长和宁静，深化革新扩大开放，大力提振市场信心，突出做好稳增长、稳就业、稳物价事情，全方位竞标争先，各领域争创一流，奋力谱写中山现代化建设的新篇章。

今年的主要预期目标是：地区生产总值增长6%；牢固资产投资增长12%，工业投资增长60%，社会消费品零售总额增长7%，进出口总额增长6%；规模以上工业增加值增长7%；地方一般公共预算收入增长5%；居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步，居民消费价格涨幅3%左右；城镇新增就业4.7万人；全市空气质量优良天数比率和地表水水质优良率均完成省下达任务。

我们将重点做好以下九个方面：

（一）坚持以省级革新立异实验区为牵引，积极加入环珠江口100公里“黄金内湾”建设

全面实施“东承、西接、南联、北融”一体化融合生长大战略。围绕营商情况、工业、交通、立异、社会治理和公共效劳、计划等六个一体化，全方位学习对接深圳，启动深中相助立异区、深中现代科技工业城建设，打造深中港高端制造相助基地、深中澳文化与科技相助基地，设立深圳宝安机场中山候机楼，探索建立深中相助结果共享机制，纵深推进深中融合互动生长。加速“北融”程序，强化与南沙联动相助，主动对接广州高校、科研院所等立异资源，增强产学研相助和协同立异；推动北部片区与佛山开展智能家电工业链协作，配合打造万亿级智能家电工业集群，谋划推动佛山地铁11号线延伸至中山。增强与珠海、江门联动生长，在都会计划、基础设施、工业生长、公共效劳等领域深化相助，推进珠中江天然气干线、香海路等重大项目建设，携手共建珠江口西岸都会圈。

高水平打造加入大湾区建设的重大平台。高质量建设翠亨新区，计划建设世界级滨海景观长廊，增强都会建筑风貌管控，全力提升都会门户形象，加速中广核南方中心、康方湾区科技园、华润燃气总部基地、庄严芯城等重大项目建设，推进产城人文旅融合生长，全力打造中山加入大湾区建设的主阵地。突出火炬开发区科技立异引领作用，依托中国检科院粤港澳大湾区研究院、长春理工大学中山研究院和药品进口口岸等高端平台，培育生长现代工业，全力建设全国一流国家级高新区，打造引领中山高质量生长、现代化建设的示范标杆。大力推进岐江新城建设，重点结构总部经济、生产性效劳、文化创意等工业，加速建设石岐和东区总部经济区、岐江新城智慧港，高标准谋划推进市计划馆、科学馆、美术馆建设，加速打造都会新客厅。

全力打造大湾区一流营商情况。深入开展并联审批、集中审批，实施全程审批代庖制，推动重大项目快审快批快建。深化商事制度革新，全面提升企业开办便当度。设立“企业效劳1号线”，建立企业诉求快速响应和闭环处理机制。建设“中易办”线上企业效劳平台，实现政策精准直达、资源要素“云端对接”。深化金融革新立异，增强金融效劳实体经济能力，引导金融机构支持中小企业融资。建立以信用为基础的新型监管机制，推进“双随机、一果真”监管。大力弘扬企业家精神，全面构建亲清政商关系，让国企敢干、民企敢闯、外企敢投。

加速建设珠江西岸综合交通枢纽。加速融入“轨道上的大湾区”，开工建设南中城际，加速建设深江铁路中山段，革新提升中山站、中山北站，开展广中珠澳高铁、深中城际前期事情。完善“四纵五横”高速公路网络，加速深中通道、中开高速、东部外环高速、中江高速改扩建、广澳高速南沙至珠海段改扩建等项目建设。推动石岐河特大桥、西海大桥扩建等项目动工，加速世纪大道等都会主干道革新提升，实现坦神北路、南二环建成通车。优化城乡交通路网，继续买通一批“瓶颈路”。加速港澳新客运码头建设，推动神湾港、黄圃港等口岸革新升级。

（二）坚持制造业当家，加速构建现代化工业体系

大力拓展工业空间。深入推进村镇低效工业园革新，完善革新升级计划，重点推动北部智能家电工业园、西部智能制造工业园等片区革新。加大力度拆除整理低效用地，强化连片开发，建设一批现代工业园区。推进权属村集体的低效工业用地革新，支持权属自然人或民营企业的低效工业用地“自改”，勉励商业、住宅用地调解为工业用地。全年整备工业园区建设用地5000亩，形成100亩以上连片工业用地20块。推进全域土地综合整治试点事情，深入开展批而未供用地、闲置土地专项治理。

加速十大现代主题工业园建设。完善工业结构和生长计划，实行“一园一策一专班”，推进园区“九通一平”标准化建设。优化开发时序，集中要素资源，加速建设翠亨科创与总部工业园、火炬深中相助立异区、岐江新城智慧港，稳步推进北部智能家电、东部健康医药、南部半导体等工业园区建设。树立高新高端高效、集聚集群集约的鲜明导向，严格工业导入标准，做大做强园区主导工业。抓好大型工业集聚区建设，创立一批省工业园和特色工业园。

全力推动制造业高质量生长。实施制造业当家“一把手工程”，全面推动事情力量向制造业增强、政策步伐向制造业倾斜、资源要素向制造业集聚，着力打造新能源、生物医药与健康、新一代信息技术、智能家电、高端装备、光电光学、灯饰照明、中山美居、现代农业与食品、现代时尚工业等新时代“十大舰队”。聚焦新能源、生物医药、新一代信息技术和智能家电工业，加大政策帮助力度，强化龙头企业发动能力，补强工业链要害环节�；な志�，增强数据资源归集整理、互联共享、开放利用。加速制造业数字化智能化转型，推进工业集群数字化转型试点建设，打造一批示范工厂、示范车间、工业互联网标杆，推动500家企业数字化革新升级、提质增效。实施质量强市战略，开展质量提升行动，培育更多优质产品和知名品牌。

推动现代效劳业与先进制造业深度融合。围绕先进制造业生产模式，重点生长信息效劳、科技效劳、数字贸易、检验检测等生产性效劳业。大力生长工业设计，谋划建设工业设计集聚区，打造一批省级、市级工业设计中心。加速京东、维龙等现代物流园区建设，生长智慧物流、冷链物流、国际物流，构建高效智能的供应链体系。优化金融效劳，做大做强外地法人金融机构，拓宽工业生长投融资渠道。

完善优质企业梯度培育体系。深入实施领军企业和龙头主干企业“双培育”计划，“一企一策”帮助重点企业生长，培育壮大一批链主企业。用好企业上市和总部经济支持政策，充分利用资本市场和总部集聚效应，推动本土企业扎根生长、做大做强。聚力支持高生长性企业生长，新增省制造业“单项冠军”示范企业8家、“专精特新”企业80家。深入实施“个转企、小升规、规改股、股上市”市场主体培育计划，力争全年新增规模以上工业企业不少于600家，新增规模以上效劳业、限额以上批零住餐企业不少于350家。深化国资国企革新，增强与央企、大湾区重点国企合资相助，提升市属国企焦点竞争力。

（三）坚持扩内需稳外需，全力以赴稳增长

积极构建大招商事情花样。把招商引资作为“一把手”工程，每位市领导牵头联系1个以上大项目，链长带动开展工业链招商，各镇街、各部分同向发力，勉励国资国企“以投促引”，形成大招商、招大商的强大协力�？拱邢蛘猩獭⒕颊猩�，重点对接深圳“20＋8”工业集群，建立招商台账，提升招商事情的针对性和有效性，全年引进亿元以上项目不少于100个、10亿元以上项目不少于10个，力争在引进百亿级大项目上取得新突破。强化招商全链条治理，加速完善招商项目首接奖励、流转利益分成、项目落地奖励等机制，充分引发招商引资事情动能。

以政府投资有效发动全社会投资。全年安排329个省市重点项目，年度计划投资691.5亿元。加速明阳新能源、比亚迪二期、台光电子、三花新能源、华帝智能厨电等重点工业项目建设，大力支持本土企业增资扩产。引导企业开展高端化、智能化、绿色化革新，力争工业技改投资增长38%以上。加大基础设施投资，加速推进交通、环保、水利、市政等领域项目建设。强化项目资金包管，做好地方政府专项债券申报和使用。着力提振市场信心，勉励和吸引更多民间资本加入重大工程和补短板项目建设。

把恢复和扩大消费摆在优先位置。精心组织开展“中山乐购”“中山货全国购”运动，支持住房改善、新能源汽车、养老效劳等消费，引发消费市场活力。培育壮大新型消费，勉励首店、首发经济，支持生长“跨境电商网购保税+展示交易”、直播经济等新零售业态。进一步扩大信息消费、农村消费、文旅消费，挖掘消费新增长点。推动消费场合升级，建设高品质商圈和特色商业街，大力引进高端商超，打造场景化、主题化、陶醉式的新型消费空间。连续推进农贸市场升级革新，新增一批“香山新街市”。支持商贸企业做大做强，增进连锁企业规�；�。

打好“五外联动”组合拳�；尤搿霸撩橙颉奔苹�，开辟境外展会“中山专区”，办妥“百展千企”运动，全力支持企业出海抢订单、拓市场。加速广东自贸区中山联动生长区建设，积极申建综合保税区。完善指定进口监管园地，扩大药品、电子元器件等产品进口。抓好跨境电商综合试验区建设和市场采购贸易试点事情。支持外资企业增资扩产、立异生长，发挥以侨引资作用，招引更多优质外资项目�；瓯ㄊ〖缎Ю屯獍痉对扒�，大力生长生产性效劳外包。深化与“一带一路”沿线国家和地区产能相助，勉励企业结构建设外洋分销中心、展示中心和外洋仓。增强以侨引才，支持企业全球引进高精尖人才。

（四）坚持科教强市，增强高质量生长动能

办妥人民满意的教育。优化教育供应，新建改建公办中小学8所，新增公办学位6000个，推进普惠性幼儿园扩容增效，新增规范化幼儿园学位6000个，设立市专门学校和第二特殊教育学校，新增特殊教育学位200个。连续推进集团化办学，培养高素质教师步队，增进教育优质均衡生长。深化职普融通、产教融合，推动职业教育高水平生长。推进教育评价革新，提升“双减”事情质效。引导民办教育科学结构、规范生长�；韧捉饩鲅Ｓ玫乩肺侍�，补齐基础设施短板，全面改善办学条件，让最好的设施在学校、最美的情况在学校。

构建全历程立异生态链。加速构建“基础研究+技术攻关+结果转化+科技金融+人才支撑”全历程立异生态链，推动“科技—工业—金融”良性循环。高标准建设中山科技立异园，加速建设中山先进低温技术研究院、市工业技术研究中心，大力支持中科中山药物立异研究院等重大立异平台生长。运用“揭榜挂帅”等机制，勉励立异平台和科技企业开展要害焦点技术攻关。完善科技结果工业化机制，推动更多科技结果在中山转化利用。提升立异平台技术供应和效劳企业水平，实施高新技术企业树标提质计划，构建龙头企业牵头、高校院所支撑、立异主体协同的立异联合体。完善科技金融效劳体系，加大知识产权质押融资力度，引导金融活水流向科技立异。争创国家级知识产权�；ぶ行�，推进国家知识产权强市试点建设。

增强人才培育引进事情。深入实施“中山英才计划”和“雏鹰归巢”工程，落实落细“人才生长二十三条”，引进一批科技领军人才、青年科技人才和高水平立异团队。实施技术人才五年倍增计划，壮大高技术人才步队。加速中山国际人才港、留创园生长，建设中山人才公园、人才高端社区、人才研习馆，优化特聘人才制度，增强人才住房、医疗、社保、子女教育等“一站式”效劳包管，让人才在中山留得住、用得好。

（五）坚持绿水青山就是金山银山，加速建设绿美中山

大力推进绿美中山生态建设。在扩绿量、提绿质、增绿效上下功夫，科学绿化、见缝插绿，完成林分革新7700亩、中幼林抚育6500亩、营造修复红树林1495亩。实施古树名木�；すこ�，加速绿道、碧道、古驿道建设。推进自然�；さ卣嫌呕�，做好岸线修复、矿山复绿、地质灾害治理。深化“三线一单”生态情况分区管控，从严把好项目建设生态情况准入关。动工建设中山国家森林公园，高标准革新提升紫马岭公园、逸仙湖公园、华侨公园、中山公园等，新建改建种种公园100个，用“绣花”功夫打造公园都会。

坚决打好碧水、蓝天、净土守卫战。推进水污染治理大兵团作战，完成小隐涌流域、南朗流域、大岑围流域等河涌整治主体工程。新建污水管网800公里，新扩建11座生活污水处理厂，新增处理能力48万吨/日。完成55个村生活污水治理，确保全市农村生活污水治理率提高到80%以上。实施全面提升空气质量行动计划，抓好多污染物协同治理，精准防控臭氧污染。增强土壤和固废污染防治，强化建设用地准入和农用地分类治理，科学实施土壤治理修复。深入推进“无废都会”建设，完成中心组团基地原生垃圾无害化处理，力争都会生活垃圾接纳利用率达28%以上。

推动绿色低碳生长�；韧淄平即锓逄贾泻�，扎实做好国家低碳都会试点事情，高标准计划建设“双碳”工业园区。加速生长风电、光伏、氢能等新能源工业，积极培育新型储能工业。优化能耗“双控”事情机制，增强重大项目能耗统筹。实施节能降碳增效行动，加速高效节能技术产品推广应用，推进环保共性工业园建设。创立绿色学校、绿色家庭、绿色社区，提倡简约适度的生活民俗。

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（六）坚持城乡协调生长，打造高品质生爆发活空间

优化提升都会功效品质。严格“三区三线”管控，守牢五桂山、岐江河、滨海岸线等蓝绿生态空间，塑造“山城江海”风貌花样。大力推进“强中心”工程，高水平开展翠亨新区、岐江新城和紫马岭等焦点片区都会设计，增强重点生长区域、重要地段和重要建筑设计审查，完善中心城区功效配套，提升中心城区首位度。有序推进都会更新，加速城中村革新，开工革新100个老旧小区。深入推进全域海绵都会示范建设，全面推进茅湾涌防洪排涝整治、西河泵站等工程，系统解决南部镇街终年内涝问题。实施供水主干管网互联互通工程，加速实现供水“一盘棋”。增强公共停车场、综合能源站、换电站等配套设施建设，让宽大市民充分享受便当。

推动镇域高质量生长�；剿髌吵锷�，强化镇街工业分工协作，构建若干工业鲜明、集约高效、优势互补的跨镇街经济片区，推动行政区经济向经济区经济转变。实施镇村高质量生长工程，支持工业实力较强镇街做强主导工业、古板产颐魅镇街加速专颐魅镇转型升级、生态功效重要镇街推进生态工业化工业生态化，努力培育更多全国百强镇、千强镇。支持小榄镇创立省级高新技术开发区，支持板芙等镇街申报省级经济开发区。统筹推进城乡融合生长，加速城乡计划建设、基础设施、要素配置、生态环保、基本公共效劳一体化。增强镇街风貌管控，推进美丽圩镇建设�？蒲Щ质氯ê椭С鲈鹑�，优化均衡性转移支付。进一步放权赋能，最大限度引发镇街活力。

全面推进乡村振兴。坚决落实最严格的耕地�；ぶ贫�，推动耕地集中连片和耕地质量提升，完成耕地保有量和永久基本农田�；と挝瘛吧贤悸涞亍�。严格落实粮食宁静责任和“菜篮子”市长卖力制，稳定粮食播种面积和产量，抓好重要农产品稳产保供和质量宁静监管。高品质打造“香山古韵”“岐水流芳”乡村振兴示范带，建设香山径示范段，推进农村人居情况整治提升行动，95%涉农村居抵达美丽宜居村标准。加速现代农业工业园建设，争创省级预制菜工业园，继续办妥中国（中山）花木工业大会，推动“一村一品、一镇一业”提质扩面，打造精品农业、品牌农业。加速培育生长休闲农业、乡村旅游、民宿经济等新业态新模式，建设一批大湾区市民旅游休闲度假胜地。增强农村集体资产“一张图”治理，立异集体经济增收和村民配合富足的路径。健全乡村治理体系，大力推进“五个一”乡村人才振兴工程，培育文明乡风、良好家风、淳厚民风。落实工具部协作、对口支援、对口工业协作等任务，做好省内驻镇帮镇扶村事情。

（七）坚持文化兴城，争创全国文明规范都会

提升全社会文明水平。坚持以社会主义焦点价值观为引领，大力弘扬伟大建党精神和以革新立异为焦点的时代精神，培育向上向善、刚健朴实的都会精神，凝聚正能量、弘扬新民俗。拓展新时代文明实践中心功效，推进文明村镇、文明单位、文明家庭和文明校园示范建设。办妥公益慈善事业，礼赞温情大爱。生长志愿效劳事业，擦亮“志愿中山”品牌�？拐慈拿鞴娣抖蓟帷笆笮卸�，全面改善城乡面貌。完善都会治理机制，推进市政、环卫、园林治理一体化革新，全面提升科学化、精细化、智能化治理水平。

增强历史文化�；ご�。实施文化兴城三年行动，加速建设“一城、一区、一馆”，�；せ罨闵焦懦�，高标准提升孙中山故宅片区，建设香山名人馆，打造大湾区人文新地标。做好历史街区、历史建筑、文物奇迹、工业遗产（遗存）的�；ば奚珊突罨��？姑袼孜幕⑵婕Ｒ胖返热宋淖试雌詹�，完善非遗名录体系，举办非遗文创设计大赛和非遗展演等运动，办妥香山文化频道，让古板文化焕发新活力。

增进文体事业和文化工业蓬勃生长。增强高品质文化供应，组织创作文艺精品，办妥中国都会合唱汇演、“岭南潮声”艺术精品展等大型文艺运动。立异实施文化惠民工程，推进省级公共文化场馆联盟试点事情，加大科学普及力度。推动文化工业园区建设，培育文化创意、数字传媒等新型业态，壮大游戏游艺工业。加速夜间文旅消费集聚区建设，精心打造孙文西路国家级旅游休闲街区�？谷新糜巫试雌詹�，推进旅游景区提质升级，着力引进高端文旅项目，开发更多特色精品文旅线路。完善体育基础设施，迁址新建市体育运动学校，革新提升兴中体育场，建设岐江新城体育公园。深化体教融合，增强青少年体育事情。举办中山市第九届运动会，争创全国全民健身示范都会。

（八）坚持以人民为中心，连续增进民生福祉

强化就业优先导向。全面落实减负稳岗扩就颐魅政策，加大对效劳业、小微企业、个体工商户的支持力度。突出抓好高校结业生、退役军人等重点群体就业，增强困难群体就业兜底帮扶。深入实施“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程，全面推行终身职业技术培训制度，推广企业新型学徒制，提升劳动者技术。大力支持创业发动就业，积极推广“妈妈岗”等多渠道灵活就业模式。完善包管农民工人为支付长效机制，切实维护劳动者正当权益。

健全社会包管体系。深入实施全民参保计划，扩大社会包管笼罩面。深化医保支付方法革新，扩大药品和医用耗材集采笼罩面，提高重点医疗救助工具包管水平。构建分层分类的养老效劳体系，大力实施居家适老化革新，拓展镇街综合养老效劳中心功效，增加普惠性养老效劳供应。完善社会救助体系，推进儿童福利机构优化提质。健全生育支持步伐，增强未成年人�；�，包管妇女儿童正当权益。完善残疾人社会包管制度和关爱效劳体系，增进残疾人事业全面生长。深入开展拥军优属运动，做好退役军人安顿就业和优抚包管，争创全国双拥模范城“六连冠”。

加速建设健康中山。深入推进高水平医院建设，加速市人民医院新院区、市中医院综合楼、市泛爱医院生殖分院等项目建设，打造紧密型医联体，提升区域中心医院水平。做强做优市骨科医院、口腔医院、康复医院，支持三乡医院与高水平医院相助。全面提升下层医疗效劳能力，优化医疗资源配置，让优质医疗效劳贴近群众、便当群众。完善院前抢救体系，增强重大慢性病健康治理、职业病危害专项治理。认真做好新阶段疫情防控事情，落实“乙类乙管”要求，突出软弱群体防护，包管好群众就医用药。传承立异生长中医药事业。深入开展爱国卫生运动，践行文明健康的生活方法。

扎实做好十件民生实事。一是优化学位及教育设施；二是提高医�；菝袼�；三是接续推进水情况治理；四是增强食品宁静监管；五是提升乡村人居情况；六是增进老年人健康养老。七是增强就业效劳；八是强化摩托车电动车宁静治理；九是加速老旧小区革新；十是深化政务惠企利民。列位代表！我们将接纳更多惠民生、暖民心举措，让老黎民的生活步步高、喜洋洋！

（九）坚持底线思维，更好统筹生长和宁静

防备化解重点领域危害。坚持屋子是用来住的、不是用来炒的定位，扎实做好保交楼、保民生、保稳定事情，满足行业合理融资需求，支持刚性和改善性住房需求，确保房地产市场平稳生长。做好住房包管事情，筹建5000套包管性租赁住房。增强地方金融监管，强化危害监测预警。增强电源电网等能源基础设施建设，包管好电、煤、天然气等能源供应。

深入推进平安中山建设。创立平安中国建设示范都会，常态化推进扫黑除恶斗争，严厉攻击电信网络诈骗、走私偷渡等违法犯法运动。深化警务革新，构建越发完善的社会治安防控体系。认真做好国防发动、国防教育、海防等事情。严格落实宁静生产责任制，增强城镇燃气、自建房、门路运输、建筑施工、消防、�；返戎氐懔煊蚰布喙�，提升应急治理和防灾减灾水平。创立国家食品宁静示范都会，增强食品药品宁静监管，守护好人民群众“舌尖上的宁静”。

强化社会治理。纵深推进市域社会治理现代化试点建设，增强和革新人民信访事情，完善社会矛盾纠纷多元调解综合机制。推进下层治理现代化，深化综合网格效劳革新，提升“大数据+网格化”社会治理水平。全面推进社区协商，实现50%以上都会社区和70%以上农村社区建成议事厅。增强法治中山建设，加大“八五”普法力度，做好公共执法效劳，创立民主法治示范村（社区），维护社会公正正义。

列位代表！新使命新任务对政府自身建设提出了更高要求。我们要牢记全面从严治党永远在路上、党的自我革命永远在路上，牢记“三个务必”，以严实深细的作风，全面提升政府事情水平，努力建设人民满意的政府。增强党的全面领导。深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为焦点的党中央坚持高度一致，自觉把党的领导落实到政府事情各领域各方面。增强法治政府建设。认真执行市人大及其常委会的决议决定，积极支持市政协履行职能，自觉接受人大监督、政协民主监督、纪检监察专责监督、群众监督、舆论监督，广泛听取民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体意见。坚持依法行政，深入开展法治政府建设示范创立，深化镇街综合行政执法革新。增强廉洁政府建设。深入推进党风廉政建设和反糜烂斗争，严格落实中央八项划定及其实施细则精神，连续深化纠治“四风”，力戒形式主义、权要主义。压减政府一般性支出，常态化过“紧日子”。强化审计监督和统计监督，认真做好全国第五次经济普查事情。增强高效政府建设。深化财务预算革新，集中财力办大事。增强投资项目预算审核，花钱必问效，花钱必见效。深化政府运行“一网协同”，强化督查督办，增强绩效治理，提高治理体系和治理能力现代化水平。

列位代表！春风浩荡满目新，砥砺奋进正其时。让我们越发紧密地团结在以习近平同志为焦点的党中央周围，在省委、省政府和市委的坚强领导下，埋头苦干、勇毅前行，奋力开创中山高质量生长新局面，为广东在新征程中走在全国前列、创立新的辉煌作出新的更大孝敬！

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附件1

· 2023年中山市十件民生实事 ·
一、优化学位及教育设施。新增幼儿园规范化学位、公办中小学学位各6000个。新建、改建公办中小学8所，建设特殊教育学校、专门学校各1所。升级革新一批学校的宿舍、食堂、热水系统、跑道、空调设备、护眼照明设备等。

二、提高医�；菝袼�。报销待遇再提高，参保人在选定的镇街医院普通门诊就诊，报销比例提高10%至40%。优惠规模再拓宽，18周岁以下人员及本市就读学生加入居民医保的个人缴费优惠30%，费率下调至1.0%。种牙价格再降低，组织45家医疗机构加入口腔种植体集采，种植体价格比集采前平均下降30%。
三、接续推进水情况治理。新建污水管网800公里，修复病害管网30公里。完成一批污水处理厂建设，新增污水处理能力48万吨/日。完成农村生活污水治理的村（社区）55个、养殖池塘升级革新与尾水治理4万亩。高标准建设碧道20公里。
四、增强食品宁静监管。完成农贸市场食用农产品快速检测50万批次，食品抽检2.4万批次，缺乏格食品处理率达100％。推动学校食堂、养老机构、中央厨房、集体用餐配送单位、尊长饭堂、托育机构、医疗机构、母婴保健机构（月子中心）、1000人以上大型企业食堂等餐饮场合100%建成“互联网+明厨亮灶”。
五、提升乡村人居情况。打造“香山古韵”“岐水流芳”主题乡村振兴示范带，建设五桂山桂南－三乡雍陌、塘敢片、民众街道沙仔、浪网片等示范段项目。推进一批村居信息通信新基建工程建设。新增建成“四小园”（小菜园、小果园、小花园、小公园）1000个，实现全市行政村（涉农社区）全笼罩。打造“美丽渔场”6000亩。连续开展美丽乡村指数测评，全市95%行政村（涉农社区）抵达美丽宜居村标准。
六、增进老年人健康养老。创立市级示范性老年友好型社区23个、老年友善医疗机构20家，实现全市有意愿的特定老年人100%设置家庭病床。为本市常住60周岁以上老人免费接种流感疫苗3万剂。为全市65岁及以上老年人免费提供健康体检、健康指导等效劳14.5万人次。发挥各镇街综合养老效劳中心作用，为有需求的老年人提供全托、日托、助餐、保健康复、上门家政等一站式效劳。
七、增强就业效劳。组织宣布用工岗位5万个、新增“妈妈岗”灵活就业岗位3000个，资助高校结业生、失业人员、育儿妇女、异地务工人员等群体实现就业6万人。大力开展职业技术培训，新增持证技术人才3万人。举办“雏鹰归巢”青年人才系列运动，新增青年人才驿站13个。
八、强化摩托车电动车宁静治理。因地制宜增设一批非机动车专用车道，连续开展摩托车电动车宁静专项整治行动，进行全方位、多形式宣传，落实“点对点”教育150万人次，实现摩电交通违法查处量同比上升5%，摩电责任亡人事故数量同比下降10%。
九、加速老旧小区革新。“一区一策”开展老旧小区革新，因地制宜修缮屋面、外墙、楼梯，优化供水、供电、供气、排水、消防、照明、绿化、停车位、文体设施等配套，实现革新开工100个，完成革新30个。
十、深化政务惠企利民。建立12345政务效劳便民热线与110、119、120等紧急热线的联动机制，提升紧急类诉求处理效果。设立“企业效劳1号线”，实现重点涉企事项全周期闭环效劳。上线推广企业开办、二手房转移挂号、新生儿出生、灵活就业、企业职工退休等13个领域“一件事一次办”，并探索涉路施工等领域的立异性拓展应用。全面推行住房公积金贷款“不见面”审批、异地转出“智能审批”，婴幼儿社�？阒柿稀巴习臁�。

附件2
· 名词解释 ·
1．疫情防控“六个一”经验做法：打造一个坚强有力的党组织战斗堡垒、打造一个高效运转的防疫指挥体系、打造一个多点触发的监测预警体系、打造一个迅速反应的应急处理体系、打造一个全域笼罩的网格化防控体系、打造一个通畅有效的应急包管体系。

2．简单主体归宗模式：革新规模内的权利主体以签订搬家赔偿协议等方法，将房地产的相关权益转移到简单主体后，由该主体申请实施的“三旧”革新模式。
3．“四纵五横”高速路网：四纵包括西环高速（含小榄支线）、广珠西线高速、广澳高速、东部外环高速；五横包括广中江高速-佛江高速、中江高速-南中高速、深中通道-中开高速、西部沿海高速、香海大桥。
4．“三环十二快”快速路网：三环包括内环、中环和外环，内环是由北外环路、长江路、泛爱路和G105围合的干线公路主干线。中环是由沙港公路、逸仙路、南外环、横港快线围合的干线公路主干线。外环为高速外环，由佛江高速、广中江高速、东部外环高速、西部沿海高速、西环高速围合。十二快是指十二条快速路，包括古镇快线、G105、黄圃快线、三角快线、民众快线、火炬快线、世纪大道、翠亨快线、南朗快线、坦洲快线、横栏快线、北部快线。
5．“妈妈岗”：实行灵活工时制度或灵活酬金支付制度，吸纳育儿妇女或因照顾婴幼儿需要灵活上班和弹性事情方法的社会闲置劳动力就业岗位。
6．零负荷管控：没有爆发错峰、避峰、拉闸限电等电力负荷管控事件，在短时泛起用电紧张时，通过安排市场化需求响应方法解决用电负荷缺口，确保正常用电不受影响。
7．企业效劳1号线：依托12345热线设立企业效劳专线专席，推行企业效劳“红名单”制度，“红名单”企业拨打12345热线时，优先应诉、快速接诉、强力落实督办。
8．“专精特新”企业：具有专业化、精细化、特色化、新颖化生长特征的企业。
9．跨境电商网购保税+展示交易：叠加运用“网购保税进口”和“保税展示交易”政策的跨境电商监管新模式，允许切合监管要求的电商企业将网购保税进口的商品从保税仓运输到展示门店进行展示，消费者可到店体验实物后，凭身份信息在线完成下单支付，相关商品经海关快速验放后由海内物流派送到消费者手上。
10．“五外联动”：广东省委十三届二次全会提出，优化对外开放结构，打好外贸、外资、外包、外经、外智“五外联动”组合拳，推进外贸稳规模优结构、外资稳存量扩增量、外包提质增效、外经优化结构、外智全球引才。
11．“百展千企”：遴选100余场境外知名展览运动，组织发动超1000家次企业，抱团赴境外加入展览或开展商务洽谈，抢抓国际订单。
12．“三区三线”：农业、生态、城镇空间和永久基本农田、生态�；ず煜摺⒊钦蚩⒔缦�。
13．“五个一”乡村人才振兴工程：一村一党建指导员、一村一选调生、一村一金融专员、一村一科技特派员、一村一执法照料。
14．争创全国文明规范都会“十大行动”：市容市貌整治提升行动、交通秩序整治提升行动、门户情况整治提升行动、门路设施完善提升行动、交叉地带整治提升行动、老旧小区背街小巷情况整治提升行动、乱挂乱画乱贴乱建整治行动、农贸市场整治提升行动、农村人居情况整治提升行动、党员干部带动全民共建行动。
15．一网协同：依托统一的横向到边、纵向究竟的移动政务门户，实现政府机关办文、办会、效劳跨部分、跨层级、实时化业务协同联动。

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